Đổi mới phương thức lãnh đạo từ thực tiễn

Cán bộ Trung tâm phục vụ hành chính công phường Hiệp Hòa giải quyết thủ tục hành chính phục vụ người dân. (Ảnh minh họa)

Thực hiện các đột phá chiến lược Đại hội XIV của Đảng về hoàn thiện thể chế và nâng cao năng lực quản trị quốc gia, tỉnh Quảng Ninh tiếp tục khẳng định hiện đại hóa nền hành chính và tối ưu hóa năng lực của bộ máy là giải pháp để giải phóng các nguồn lực. Với tư duy hành động, Đảng bộ tỉnh cụ thể hóa các mục tiêu bằng những mô hình quản trị thông minh, tạo nền tảng vững chắc cho hành trình trong kỷ nguyên mới.

Nhiệm kỳ vừa qua, tỉnh tạo chuyển biến thực chất thông qua việc thực hiện hiệu quả Đề án số 25, ngày 31/10/2014 của Tỉnh ủy Quảng Ninh, hợp nhất các cơ quan tham mưu của cấp ủy với cơ quan chuyên môn chính quyền, giảm 30% số sở, ngành. Đặc biệt, dấu mốc ngày 1/7/2025, khi chính thức vận hành chính quyền địa phương hai cấp gắn với triển khai thủ tục hành chính “phi địa giới” theo Quyết định số 1949, ngày 12/6/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh, đã làm thay đổi hoàn toàn, chuyển mạnh tư duy quản lý theo hộ khẩu, sang phục vụ theo nhu cầu thực tế của người dân và doanh nghiệp. Người dân không còn bị ràng buộc bởi nơi cư trú. Theo thống kê, sau 4 tháng triển khai, hơn 4.600 hồ sơ phi địa giới đã được giải quyết tại các điểm tiếp nhận thuận tiện nhất, tư duy “chính quyền kiến tạo” cũng lan tỏa đến tận các địa bàn vùng sâu, vùng xa.

Lấy số hóa làm nền tảng và liên thông dữ liệu làm huyết mạch để kiến tạo sức mạnh quản trị thực chất, tỉnh Quảng Ninh thực hiện quy trình “5 bước trên môi trường điện tử” (tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, ký số và trả kết quả trực tuyến), gắn với việc cung cấp chữ ký số cá nhân cho cán bộ và sử dụng con dấu thứ hai theo cơ chế ủy quyền đúng pháp luật (con dấu pháp lý của các sở, ngành được ủy quyền đặt tại Trung tâm phục vụ Hành chính công).

Giải pháp này cho phép đóng dấu vào kết quả thủ tục ngay sau khi lãnh đạo sở phê duyệt điện tử, giúp quy trình giải quyết được khép kín, không còn độ trễ do luân chuyển hồ sơ giấy giữa các cơ quan. Kết quả là 100% kết quả đủ điều kiện được đồng bộ lên kho dữ liệu điện tử của tổ chức, cá nhân, giúp người dân tái sử dụng dữ liệu mà không cần cung cấp lại thông tin đã có trong cơ sở dữ liệu quốc gia. Sự minh bạch này giúp tỉnh giữ vững vị trí đứng đầu chỉ số PCI suốt 8 năm liên tiếp (2017-2024), loại bỏ hoàn toàn tư duy áp đặt trong quản trị công.

Giai đoạn 2026-2030, trên cơ sở kế thừa và phát triển những giá trị thực tiễn từ Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 9/4/2021 của Tỉnh ủy và Kết luận số 14-KL/TW, ngày 22/9/2021 của Bộ Chính trị về chủ trương khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo vì lợi ích chung, tỉnh Quảng Ninh tiếp tục hoàn thiện cơ chế bảo vệ cán bộ để nhanh chóng hiện thực hóa tầm nhìn đột phá trong Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng. Đây là hành lang pháp lý quan trọng để cán bộ tại các địa bàn trọng điểm như Vân Đồn hay Quảng Yên mạnh dạn thí điểm các mô hình kinh tế chưa có tiền lệ như khu phức hợp có casino hay khu công nghiệp sinh thái thông minh.

Để bảo đảm bộ máy vận hành thông suốt sau sáp nhập, tỉnh ban hành chính sách hỗ trợ đi lại cho cán bộ được điều động về các đặc khu, hải đảo. Song song đó, tỉnh chủ động biệt phái cán bộ có trình độ chuyên môn cao về tăng cường cho cơ sở, địa bàn, như: Đường Hoa, Tuần Châu, Cái Chiên... ở các lĩnh vực thiết yếu như tài nguyên- môi trường, dân tộc, tôn giáo, bảo đảm không để nhiệm vụ bị ngắt quãng.

Những nỗ lực của Quảng Ninh đang xác lập một phương thức quản trị số đồng bộ, nơi mọi dữ liệu từ hồ sơ đảng viên, đến tiến độ thực thi công vụ được liên thông và giám sát trực tiếp theo thời gian thực trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính và ứng dụng Sổ tay đảng viên điện tử. Bước tiến về công nghệ, đồng thời cũng là bước chuyển mạnh về tư duy quản trị. Đó là siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nhưng mở rộng không gian sáng tạo. Cơ chế vận hành minh bạch, khoa học này là “cơ chế sàng lọc” và cũng là “đòn bẩy” bảo đảm mỗi quyết sách của Đảng bộ tỉnh đều đi trúng mục tiêu, giải quyết kịp thời các bài toán thực tiễn về phát triển bền vững trong giai đoạn mới.

LÂM THỌ