Đổi mới chính sách khuyến công, nâng cao hiệu quả nguồn lực

Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc

Hội thảo do Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công (Bộ Công Thương) phối hợp với Vụ Tài chính kinh tế ngành (Bộ Tài chính) và Sở Công Thương tỉnh An Giang tổ chức. Sự kiện có sự tham dự của lãnh đạo các Sở Công Thương, các đơn vị sự nghiệp thực hiện nhiệm vụ khuyến công; đại diện các tổ chức, hiệp hội; các chuyên gia, nhà khoa học.

Ảnh: BTC

Hội thảo được tổ chức nhằm tiếp tục lấy ý kiến của các Sở Công Thương, đơn vị thực hiện nhiệm vụ khuyến công và các cơ quan liên quan đối với định hướng sửa đổi, bổ sung các quy định về xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý kinh phí khuyến công quốc gia. Nội dung trọng tâm bao gồm: Dự thảo Thông tư của Bộ Tài chính về lập, quản lý và sử dụng kinh phí khuyến công và dự thảo Thông tư của Bộ Công Thương quy định về xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý kinh phí khuyến công quốc gia.

Phát biểu tại hội thảo, bà Đỗ Thị Minh Trâm, Phó Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công cho biết, khuyến công là một trong những chính sách quan trọng của Nhà nước nhằm hỗ trợ phát triển công nghiệp nông thôn, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân, góp phần thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn.

Bà Đỗ Thị Minh Trâm, Phó Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công (Bộ Công Thương) phát biểu tại hội thảo. Ảnh: BTC

Trong những năm qua, công tác khuyến công Trung ương và địa phương đã được triển khai rộng khắp trên phạm vi cả nước và đạt được nhiều kết quả tích cực. Nguồn kinh phí khuyến công quốc gia đã hỗ trợ hàng nghìn cơ sở công nghiệp nông thôn đầu tư đổi mới công nghệ, ứng dụng máy móc thiết bị tiên tiến vào sản xuất; phát triển sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu; hỗ trợ đào tạo nghề, truyền nghề; tư vấn phát triển sản xuất, xúc tiến thương mại và nhiều nội dung thiết thực khác.

Thông qua hoạt động khuyến công, nhiều mô hình sản xuất hiệu quả đã được hình thành và nhân rộng; năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã và cơ sở công nghiệp nông thôn từng bước được nâng cao. Nhiều sản phẩm địa phương đã khẳng định được vị thế trên thị trường trong nước và quốc tế.

Tuy nhiên, bà Đỗ Thị Minh Trâm cũng cho biết, trong bối cảnh hệ thống pháp luật về ngân sách Nhà nước, đầu tư công, tổ chức chính quyền địa phương, cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập và các quy định liên quan đã có nhiều thay đổi. Đồng thời, yêu cầu đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số ngày càng cao. Một số quy định hiện hành về khuyến công cũng đã phát sinh những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện.

Bên cạnh đó, yêu cầu nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách Nhà nước, tăng cường công khai, minh bạch, siết chặt kỷ luật tài chính và nâng cao chất lượng các đề án khuyến công đòi hỏi các cơ quan quản lý nhà nước từ Trung ương đến địa phương phải tiếp tục đổi mới tư duy, phương thức quản lý và tổ chức thực hiện.

Thực tiễn triển khai trong thời gian qua cho thấy, vẫn còn một số nội dung cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện như: Công tác lập kế hoạch khuyến công gắn với nhu cầu thực tiễn của địa phương; chất lượng hồ sơ đề án; tiến độ thực hiện và giải ngân kinh phí; cơ chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan; công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả hỗ trợ sau đầu tư; cũng như việc ứng dụng công nghệ số trong quản lý, theo dõi và tổng hợp kết quả thực hiện chương trình; nội dung chi, mức chi các hoạt động khuyến công quốc gia.

Nâng hiệu quả quản lý kinh phí khuyến công quốc gia

Bộ Công Thương đang xây dựng dự thảo Thông tư quy định về xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý kinh phí khuyến công quốc gia nhằm thay thế các quy định hiện hành, bảo đảm đồng bộ với hệ thống pháp luật mới. Đồng thời, nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch, tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, nâng cao tính chủ động của địa phương và hiệu quả sử dụng nguồn lực ngân sách.

Do đó, hội thảo có ý nghĩa hết sức quan trọng, là diễn đàn để cơ quan quản lý nhà nước, các đơn vị thực hiện nhiệm vụ khuyến công Trung ương và địa phương cùng trao đổi, đánh giá toàn diện những kết quả đạt được. Bên cạnh đó là nhận diện các khó khăn, vướng mắc trong công tác lập, quản lý, sử dụng kinh phí khuyến công; xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý kinh phí khuyến công. Đồng thời, đóng góp ý kiến đối với các nội dung dự kiến sửa đổi cơ chế chính sách về khuyến công của Bộ Công Thương.

Tại hội thảo, ông Đoàn Mạnh Trường, Phó Trưởng phòng Khuyến công, Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công đã trình bày Báo cáo dự thảo Thông tư về xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý kinh phí khuyến công quốc gia.

Ông Đoàn Mạnh Trường, Phó Trưởng phòng Khuyến công, Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công phát biểu tại hội thảo.

Bên cạnh đó, các đại biểu đã tập trung thảo luận sâu về các vấn đề liên quan đến nguyên tắc hỗ trợ, nội dung chi, định mức chi, quy trình xây dựng và giao kế hoạch, cơ chế quản lý, thanh quyết toán kinh phí, phân cấp trách nhiệm giữa Trung ương và địa phương. Đồng thời, các thảo luận liên quan đến ứng dụng công nghệ số trong quản lý chương trình cũng như các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn kinh phí khuyến công quốc gia cũng được trao đổi, bàn luận.

Tuy nhiên, dưới tác động của các xu hướng mới về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, việc kịp thời điều chỉnh chính sách và cách thức tổ chức thực thi chính sách là vô cùng cần thiết nhằm đưa ra các quy định cụ thể, dễ tuân thủ, dễ thực hiện. Đồng thời, làm sâu sắc hơn hiệu quả tác động của chính sách khuyến công nói chung; công tác xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý kinh phí khuyến công quốc gia nói riêng trong thời gian tới... Điều này sẽ tạo sự chuyển biến rõ về chất lượng, bảo đảm chỉnh thể thống nhất giữa Nghị định số 45, Nghị định số 235 của Chính phủ về khuyến công và các Thông tư hướng dẫn thực hiện.

Đại diện Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công đánh giá cao nhiều ý kiến đóng góp tích cực, chất lượng tại hội thảo. Đồng thời cam kết sẽ tổng hợp đầy đủ, tiếp thu và tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện Dự thảo Thông tư trình Bộ trưởng Bộ Công Thương xem xét, ký ban hành theo tiến độ trong tháng 9/2026.

Hội thảo là cơ hội để các Sở Công Thương, đơn vị sự nghiệp thực hiện nhiệm vụ khuyến công và chính quyền địa phương trực tiếp phản ánh những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý kinh phí khuyến công quốc gia trong giai đoạn tiếp theo.

Hoàng Chiến