Đoàn khảo sát của Quốc hội làm việc với UBND tỉnh về thẩm tra dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (thay thế)

Tham dự có đồng chí Thiếu tướng Nguyễn Ngọc Hà, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội. Làm việc với đoàn công tác có các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy: Hoàng Nam, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh; đại tá Phan Thắng, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Thiếu tướng Nguyễn Thanh Liêm, Giám đốc Công an tỉnh; đồng chí Nguyễn Minh Tâm, Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành liên quan.

Quang cảnh buổi làm việc - Ảnh: H.N

Sau hơn 5 năm triển khai thực hiện Luật Thỏa thuận quốc tế năm 2020, luật đã tạo khuôn khổ pháp lý tương đối đầy đủ, cơ bản thống nhất, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với công tác ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế tại địa phương. Công tác ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế trên địa bàn tỉnh được thực hiện nghiêm túc, đúng quy định của Luật Thỏa thuận quốc tế năm 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Từ năm 2021 đến nay, toàn tỉnh đã ký kết và triển khai thực hiện 39 thỏa thuận quốc tế. Các thỏa thuận cơ bản được triển khai theo đúng nội dung đã ký kết, phù hợp với đường lối, chủ trương đối ngoại của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và định hướng phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh; từng bước phát huy hiệu quả, góp phần mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, tăng cường thu hút các nguồn lực bên ngoài, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và thúc đẩy hội nhập quốc tế của địa phương.

Đại diện lãnh đạo Sở Ngoại vụ báo cáo tình hình triển khai Luật Thỏa thuận quốc tế năm 2020 trên địa bàn tỉnh - Ảnh: H.N

Tuy nhiên, qua quá trình thi hành luật, tỉnh nhận thấy một số quy định chưa bao quát đầy đủ tình hình phát sinh sau khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và mở rộng các lĩnh vực hợp tác quốc tế tại địa phương.

Đội ngũ cán bộ trực tiếp tham mưu công tác thỏa thuận quốc tế tại một số cơ quan, đơn vị, địa phương còn kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực; năng lực chuyên sâu về pháp luật quốc tế, kỹ năng đàm phán và theo dõi thực hiện thỏa thuận quốc tế chưa đồng đều.

Đồng chí Thiếu tướng Nguyễn Ngọc Hà, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội phát biểu tại buổi làm việc - Ảnh: H.N

Tại buổi làm việc, các đại biểu đã tập trung trao đổi, làm rõ nhiều nội dung mà UBND tỉnh đề xuất nhằm hoàn thiện dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (thay thế), như: Quy định về trình tự, thủ tục ký kết thỏa thuận quốc tế; trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện; đồng thời nghiên cứu hoàn thiện các quy định về phân quyền, phân cấp trong hoạt động ký kết thỏa thuận quốc tế nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Đồng chí Thiếu tướng Nguyễn Thanh Liêm, Giám đốc Công an tỉnh phát biểu tại buổi làm việc - Ảnh: H.N

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Hoàng Nam, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh nhấn mạnh, dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (thay thế) cần quy định rõ ràng về phân cấp, phân quyền nhằm phát huy hiệu quả quản lý nhà nước và tạo thuận lợi trong quá trình tổ chức thực hiện.

Đồng chí Hoàng Nam, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh phát biểu tại buổi làm việc - Ảnh: H.N

Đối với các thỏa thuận mang tính chất thông thường, nên giao quyền chủ động cho địa phương xem xét, quyết định; đối với các thỏa thuận có nội dung quan trọng, cần có cơ chế để các cơ quan Trung ương tham gia thẩm định. Riêng các thỏa thuận liên quan đến đối ngoại, an ninh, quốc phòng phải được thẩm định chặt chẽ theo quy trình thống nhất của các cơ quan Trung ương.

Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh cũng đề nghị nghiên cứu xây dựng cơ chế, quy định riêng đối với các hoạt động diễn ra thường xuyên tại khu vực biên giới, như hoạt động thương mại, giao lưu của Nhân dân, nhằm bảo đảm phù hợp với thực tiễn cuộc sống.

Đồng chí Đinh Công Sỹ, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội kết luận tại buổi làm việc - Ảnh: H.N

Phát biểu kết luận tại buổi làm việc, đồng chí Đinh Công Sỹ, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội, đánh giá cao kết quả tỉnh Quảng Trị đạt được sau hơn 5 năm triển khai Luật Thỏa thuận quốc tế năm 2020. Đồng thời ghi nhận tinh thần, trách nhiệm của địa phương khi tham gia góp ý dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (thay thế) với nhiều ý kiến sát thực tiễn, có giá trị cả về lý luận và thực tiễn.

Theo đồng chí Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội, đây sẽ là cơ sở quan trọng để tiếp tục hoàn thiện các quy định của dự thảo luật theo hướng rõ ràng, đồng bộ, khả thi, hạn chế chồng chéo, vướng mắc trong quá trình triển khai ở các bộ, ngành và địa phương. Đoàn khảo sát sẽ tiếp thu, tổng hợp đầy đủ các ý kiến để phục vụ công tác thẩm tra, hoàn thiện dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (thay thế), trình Quốc hội xem xét, thông qua trong thời gian tới.

Hoài Nam