Đề xuất số hóa quản lý đào tạo, cấp chứng chỉ thuyền viên

Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 57/2023 quy định về chương trình đào tạo, huấn luyện thuyền viên, hoa tiêu hàng hải.

Các cơ sở đào tạo, huấn luyện thuyền viên xây dựng các cơ sở dữ liệu quản lý học viên và thi, có giải pháp nhận dạng, xác thực người học khi tham gia các lớp đào tạo trực tuyến.

Dự thảo bổ sung nhiều chương trình đào tạo, huấn luyện mới. Trong nhóm bồi dưỡng nghiệp vụ, huấn luyện ngắn hạn có các chương trình dành cho sĩ quan boong tàu từ 500 GT trở lên, sĩ quan máy tàu có tổng công suất máy chính từ 750 kW trở lên và sĩ quan kỹ thuật điện.

Đối với chương trình huấn luyện nghiệp vụ, dự thảo bổ sung các khóa huấn luyện vô tuyến điện viên Hệ thống thông tin an toàn và cứu nạn hàng hải toàn cầu (GMDSS) hạng tổng quát và hạng hạn chế.

Điểm đáng chú ý của dự thảo là tăng cường trách nhiệm của cơ quan quản lý và cơ sở đào tạo, đồng thời đẩy mạnh ứng dụng công nghệ trong quản lý học viên, thi cử và cấp chứng chỉ.

Theo đó, ngoài nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra công tác đào tạo, huấn luyện thuyền viên, hoa tiêu hàng hải, Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam sẽ phải kiểm tra, đánh giá sự phù hợp của chương trình đào tạo với Công ước quốc tế về tiêu chuẩn đào tạo, cấp chứng nhận và trực ca cho thuyền viên (STCW) trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ khi nhận thông báo ban hành mới hoặc sửa đổi chương trình. Kết quả kiểm tra và hướng dẫn phải được gửi cho cơ sở đào tạo trong vòng 10 ngày làm việc sau khi hoàn tất đánh giá.

Đối với các cơ sở đào tạo, dự thảo yêu cầu xây dựng và ban hành chương trình chi tiết, tài liệu giảng dạy theo quy định của Bộ Xây dựng; thường xuyên cập nhật theo quy định pháp luật, Công ước STCW và chương trình mẫu của Tổ chức Hàng hải quốc tế (IMO).

Các cơ sở cũng phải ban hành tiêu chí đánh giá cả lý thuyết và thực hành cho từng chương trình, bảo đảm đáp ứng tiêu chuẩn năng lực theo Công ước STCW; đồng thời thông báo cho Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam trong vòng 3 ngày kể từ khi ban hành mới hoặc sửa đổi chương trình đào tạo.

Đáng chú ý, dự thảo yêu cầu các cơ sở bảo đảm chất lượng đào tạo trực tuyến không thấp hơn đào tạo trực tiếp, đồng thời áp dụng giải pháp nhận dạng, xác thực người học trong quá trình học trực tuyến.

Về chuyển đổi số, các cơ sở phải xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý học viên, quản lý thi, xếp thời khóa biểu và quản lý chứng chỉ nghiệp vụ theo quy định của Công ước STCW. Cơ sở dữ liệu chứng chỉ phải được kết nối với cơ sở dữ liệu thuyền viên của Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam.

Bên cạnh đó, dữ liệu về chứng chỉ nghiệp vụ, giấy chứng nhận hoàn thành khóa huấn luyện hoặc quyết định tốt nghiệp phải được cập nhật lên hệ thống và đồng bộ với cơ sở dữ liệu của Cục chậm nhất sau 1 ngày làm việc kể từ khi cấp; đồng thời kịp thời cập nhật các trường hợp sửa đổi, đính chính, thu hồi, hủy bỏ hoặc thay thế giấy tờ.

Dự thảo cũng quy định quyết định mở khóa học, danh sách học viên, quyết định công nhận tốt nghiệp và danh sách học viên tốt nghiệp phải được lưu trữ vĩnh viễn. Các tài liệu như bài thi, bài kiểm tra, nhật ký học tập và kết quả học tập phải được lưu giữ tối thiểu 5 năm kể từ khi kết thúc khóa đào tạo.

Hồ An