Đề xuất giao doanh nghiệp tự phê duyệt quy trình bảo trì công trình hàng không

Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến đối với dự thảo Thông tư quy định về quản lý, bảo trì công trình hàng không trước khi thẩm định và ban hành.

Dự thảo Thông tư mới xây dựng một quy trình đầy đủ, rõ ràng để quản lý, bảo trì công trình hàng không. (Ảnh minh họa).

Theo cơ quan soạn thảo, một trong những điểm đáng chú ý của dự thảo là bổ sung, điều chỉnh khái niệm, quy định quy trình bảo trì, giúp các đơn vị, cá nhân thực hiện công tác bảo trì thuận lợi trong việc thực hiện công tác bảo trì.

Bên cạnh đó, dự thảo chuẩn hóa về bước lập, phê duyệt kế hoạch bảo trì đối với công trình kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý bằng nguồn ngân sách Nhà nước. Đồng thời, đơn giản hóa, giảm bớt quy trình và chi phí cho doanh nghiệp đối với bước tổ chức quan trắc công trình.

Ngoài ra, dự thảo đề xuất cắt giảm tần suất và đơn giản hóa chế độ báo cáo. Theo Thông tư 24/2021/TT-BGTVT, các đơn vị phải thực hiện báo cáo định kỳ 6 tháng/lần (trước 5/7 đối với báo cáo 6 tháng và trước 15/12 đối với báo cáo năm).

Trong khi đó, dự thảo Thông tư mới chỉ yêu cầu báo cáo 1 lần/năm (trước ngày 15/2 của năm tiếp theo). Quy định này chỉ áp dụng đối với công tác bảo trì công trình kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý bằng nguồn ngân sách Nhà nước.

Cơ quan soạn thảo đánh giá, việc cắt giảm 50% số lần báo cáo định kỳ giúp giảm đáng kể gánh nặng hành chính, chi phí thời gian và nhân lực cho doanh nghiệp khai thác cảng cũng như cơ quan quản lý.

Đặc biệt, dự thảo đề xuất giao quyền chủ động cho doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng được tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt quy trình bảo trì thay vì phải trình Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng) thẩm định, phê duyệt. Điều này được kỳ vọng sẽ nâng cao trách nhiệm của đơn vị quản lý, khai thác tài sản và đẩy nhanh tiến độ công tác lập, phê duyệt quy trình bảo trì.

Dự thảo cũng đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong kiểm tra thực hiện kế hoạch bảo trì. Theo đó, nhiệm vụ trước đây thuộc Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng) được chuyển giao cho Cục Hàng không Việt Nam và các Cảng vụ hàng không.

Cụ thể, Cục Hàng không Việt Nam được giao thực hiện chức năng cơ quan chuyên môn về xây dựng đối với các dự án bảo trì công trình kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý.

Cơ quan soạn thảo nhận định, việc phân cấp này không chỉ tăng tính chủ động cho Cục Hàng không Việt Nam với vai trò là cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành hàng không, mà còn rút ngắn thời gian thẩm định các dự án bảo trì.

Cùng với đó, dự thảo Thông tư cụ thể hóa trách nhiệm của các chủ thể tham gia hoạt động bảo trì công trình hàng không, bao gồm: Cục Hàng không Việt Nam, Cảng vụ hàng không, doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng hàng không và các tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng công trình.

Theo cơ quan soạn thảo, sau khi được ban hành, Thông tư sẽ hình thành một quy trình đầy đủ, rõ ràng để quản lý, bảo trì công trình hàng không; tập trung giải quyết các khó khăn, vướng mắc và quy định trong việc tổ chức lập, duyệt kế hoạch quản lý, bảo trì. Qua đó, tạo điều kiện thuận lợi cho người được giao quản lý, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư, quản lý có thể thực hiện nhanh chóng, kịp thời đối với công tác bảo trì công trình.

Biển Ngọc