Chủ tịch HĐND TP Hà Nội: Phải nhìn rõ khả năng cân đối vốn trước khi quyết định đầu tư dự án lớn, kéo dài

Đại biểu Trần Thanh Hà (đoàn Hà Nội) phát biểu

Chiều 22-8, Quốc hội thảo luận về định hướng xây dựng dự án Luật Ngân sách Nhà nước (hợp nhất). Phát biểu góp ý, đại biểu Trần Thanh Hà - Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) TP Hà Nội tán thành sự cần thiết xây dựng Luật Ngân sách Nhà nước theo hướng hợp nhất các quy định về ngân sách Nhà nước và đầu tư công.

Đi vào nội dung cụ thể, đại biểu Trần Thanh Hà cho rằng, có 3 vấn đề cần tiếp tục làm rõ. Thứ nhất là về phân định giữa chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên. Thứ hai là về phân cấp quyết định và điều chỉnh vốn đầu tư công ở địa phương. Thứ ba là về sử dụng số tăng thu và dự toán chi còn lại.

Trong đó, theo điểm b khoản 2 Điều 31 dự thảo luật quy định, HĐND cấp tỉnh quyết định chi tiết danh mục và mức chi đầu tư công. Đại biểu Trần Thanh Hà cho rằng, cần nghiên cứu cơ chế phân cấp linh hoạt hơn, không nhất thiết phải lựa chọn giữa việc HĐND quyết định tất cả hoặc giao hết cho UBND.

"Thực tế có trường hợp dự án đã được bố trí vốn nhưng chưa thể triển khai, trong khi dự án khác đã đủ điều kiện lại thiếu vốn. Nếu không có cơ chế điều chỉnh kịp thời thì ngân sách có tiền nhưng công việc vẫn không chạy" – đại biểu Trần Thanh Hà phân tích.

Đại biểu Phùng Thị Hồng Hà phát biểu

Cũng phát biểu góp ý vào dự luật này, đại biểu Phùng Thị Hồng Hà, Chủ tịch HĐND thành phố, Phó trưởng Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội cho rằng, cần làm rõ thêm nội dung về khả năng cân đối nguồn lực, coi đây là căn cứ để quyết định danh mục và mức vốn đầu tư.

Bà Hà dẫn chứng, tại Hà Nội, kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 có quy mô khoảng hơn 800.000 tỷ đồng. Với một lượng vốn lớn như vậy, nếu ngay từ đầu không xác định rõ nguồn lực cho từng giai đoạn, lĩnh vực nào ưu tiên, dự án nào có khả năng hoàn thành, thì việc bố trí và điều chỉnh vốn sẽ rất khó.

Vì vậy, đại biểu Phùng Thị Hồng Hà đề nghị, tại Điều 48 và Điều 50 dự thảo Luật thể hiện rõ hơn nguyên tắc này theo hướng: trước khi quyết định danh mục đầu tư cần phải nhìn rõ khả năng cân đối vốn, nhất là đối với các dự án lớn, kéo dài qua nhiều năm.

Đại biểu Trần Anh Tuấn (đoàn TP Hồ Chí Minh) phát biểu

Cũng quan tâm đến việc phân bổ và sử dụng nguồn lực đầu tư công, đại biểu Trần Anh Tuấn (đoàn TP Hồ Chí Minh) đề nghị dự thảo luật quy định rõ hơn nguyên tắc ưu tiên đối với các dự án quan trọng quốc gia.

Theo đại biểu, thực tế có nhiều dự án quan trọng quốc gia kéo dài qua hai, ba kỳ kế hoạch đầu tư công trung hạn. Khi xây dựng kế hoạch đầu tư công, cần có cơ chế ưu tiên đối với những dự án đã được thông qua từ trước nhưng phải trải qua nhiều kỳ kế hoạch.

Đại biểu dẫn ví dụ các dự án liên quan đến đường sắt đô thị, đường sắt quốc gia có thể kéo dài qua nhiều kỳ đầu tư công. Nếu không được ưu tiên bố trí vốn, các dự án này có nguy cơ tiếp tục kéo dài, ảnh hưởng đến khả năng cân đối và hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Ông đề nghị sau nhóm dự án đầu tư công đặc biệt, cấp bách, cần xem xét ưu tiên những dự án quan trọng quốc gia đã được thông qua và kéo dài qua nhiều kỳ kế hoạch. Việc này nhằm bảo đảm nguồn vốn, khả năng cân đối vốn và tiến độ thực hiện dự án.

Tiến Hưng