Cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột xin điều hòa vốn, dồn lực về đích năm 2026

Điều hòa vốn, tăng ca đưa dự án về đích trong năm 2026

Theo báo cáo của Ban Quản lý dự án Đường sắt (chủ đầu tư), năm 2026, Dự án thành phần 2 cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột được bố trí hơn 3.365 tỷ đồng. Trong đó, kế hoạch vốn năm 2026 là hơn 3.258 tỷ đồng và vốn kéo dài từ năm 2025 là hơn 107 tỷ đồng. Chủ đầu tư đánh giá không thể giải ngân hết hơn 3.258 tỷ đồng vốn năm 2026 theo kế hoạch Bộ Xây dựng giao.

Các nhà thầu tổ chức thi công trên Dự án thành phần 2 cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột. (Ảnh: Ngọc Hùng).

Ông Phan Tất Thành, Giám đốc điều hành Dự án thành phần 2 cho biết: "Đầu năm 2026, dự án chưa xác định đầy đủ khối lượng phát sinh, bổ sung và điều chỉnh nên chưa có cơ sở tính toán chính xác nhu cầu vốn. Sau khi rà soát thực tế trên công trường, chủ đầu tư đã hai lần báo cáo Bộ Xây dựng về phương án điều chỉnh.

Theo đề xuất, kế hoạch vốn ngân sách Nhà nước năm 2026 của dự án cần điều hòa giảm hơn 1.046 tỷ đồng, còn hơn 2.211 tỷ đồng. Đây cũng là mức vốn trung hạn giai đoạn 2026-2030 được Thủ tướng Chính phủ bố trí cho dự án tại Quyết định số 1060/QĐ-TTg ngày 10/6/2026. Mức vốn trung hạn được bố trí đáp ứng nhu cầu giải ngân khối lượng hoàn thành theo hợp đồng không bao gồm dự phòng, còn khoảng 900 tỷ đồng là nhu cầu dự phòng cho gói thầu, dự án".

Chủ đầu tư đề nghị Bộ Xây dựng sớm giao kế hoạch vốn điều chỉnh. Đồng thời, kiến nghị Bộ Tài chính xem xét, chấp thuận giảm hơn 1.046 tỷ đồng để làm cơ sở triển khai các thủ tục tiếp theo.

Dự án đi qua khu vực rừng núi, địa hình chia cắt phức tạp. (Ảnh: Ngọc Hùng).

Cùng với đề xuất điều chỉnh vốn, Ban Quản lý dự án Đường sắt yêu cầu lãnh đạo các nhà thầu thường trực tại công trường, huy động tối đa nguồn lực tài chính, nhân lực, vật tư, thiết bị và tổ chức thi công "3 ca, 4 kíp".

Các nhà thầu phải xây dựng lại tiến độ chi tiết đối với từng hạng mục chậm; bổ sung thiết bị dự phòng, mở thêm mũi thi công và khẩn trương xử lý nguồn cốt liệu đá phục vụ sản xuất bê tông nhựa.

Chủ đầu tư đặt mục tiêu hoàn thành kỹ thuật toàn tuyến vào dịp 2/9/2026, tiến tới hoàn thành toàn bộ dự án trước ngày 31/12/2026.

Ông Phạm Văn Hùng, Phó tổng giám đốc Tập đoàn Đèo Cả, đại diện liên danh nhà thầu gói XL1 cho biết, các nhà thầu đã điều chỉnh kế hoạch, tăng mũi thi công, duy trì 3 ca, 4 kíp để đẩy nhanh tiến độ.

Theo ông Hùng, gói XL1 vẫn bảo đảm tiến độ hợp đồng. Tuy nhiên, mục tiêu cơ bản hoàn thành các hạng mục chính trong năm 2026 đang tạo áp lực lớn đối với những hạng mục đường găng. Vì vậy, nhà thầu tiếp tục tăng cường nhân lực, thiết bị, kiểm soát tiến độ theo từng tuần, từng tháng.

"Liên danh đang dồn lực cho các hạng mục đường găng, phấn đấu cơ bản hoàn thành các hạng mục chính trong năm 2026. Dù vậy, tiến độ phải luôn đi cùng chất lượng và an toàn, nhất là khi gói XL1 thi công qua địa hình đồi núi, địa chất phức tạp", ông Hùng nói.

Địa hình phức tạp, tiến độ chịu nhiều tác động

Theo chủ đầu tư, dự án thành phần 2 đi qua khu vực địa hình phức tạp, chủ yếu xuyên rừng, vượt núi, độ chênh cao giữa điểm đầu và điểm cuối khoảng 500m. Toàn tuyến có 4 hầm đường bộ, 38 cầu với 51 đơn nguyên, gần 3.000 cọc khoan nhồi, khoảng 2.000 phiến dầm cùng nhiều hầm chui dân sinh và công trình thoát nước.

Dự án thành phần 2 cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột gặp nhiều khó khăn về địa hình, mặt bằng và điều kiện thi công. (Ảnh: N.H).

Đến ngày 20/7, lũy kế giải ngân toàn dự án đạt hơn 6.784 tỷ đồng (đạt 69,42% trên tổng mức đầu tư hơn 9.930 tỷ đồng).

Tại gói thầu XL01, giá trị sản lượng đạt hơn 63% hợp đồng. Các nhà thầu đang thi công 10 cầu, hầm Phượng Hoàng cùng nhiều hạng mục nền, mặt đường và công trình thoát nước.

Gói thầu XL02 đạt hơn 2.209/2.861,72 tỷ đồng, tương đương hơn 77% giá trị hợp đồng. Hai hầm Ea Trang 1 và Ea Trang 2 đã hoàn thành đào, đổ bê tông vỏ hầm; các hạng mục gia cố mái taluy, hoàn thiện mái cơ, mặt đường và hệ thống máng cáp đang tiếp tục được triển khai.

Tại gói thầu XL03, khối lượng đào đạt hơn 95%, đắp đạt hơn 93%; cấp phối đá dăm gia cố xi măng đạt hơn 57%, cấp phối đá dăm loại 1 đạt gần 79%. Khối lượng bê tông nhựa còn thấp, trong đó lớp bê tông nhựa chặt dày 6cm mới đạt gần 24%.

Theo chủ đầu tư, tiến độ dự án chịu tác động do diện tích phải chuyển mục đích sử dụng rừng chiếm gần 50% tổng diện tích. Dù các thủ tục đã hoàn tất, địa phương vẫn phải khai thác tận thu, đấu giá cây rừng và thu hồi tài sản trước khi bàn giao mặt bằng.

Tại Khánh Hòa, đến ngày 15/4/2025, dự án mới được bàn giao đầy đủ diện tích theo hồ sơ thiết kế. Phần diện tích thuộc Đắk Lắk đến ngày 11/4/2026 mới được bàn giao đầy đủ sau khi điều chỉnh, bổ sung ranh giới giải phóng mặt bằng.

Theo chỉ đạo của chủ đầu tư, các nhà thầu huy động tối đa nhân lực, thiết bị, mở thêm mũi thi công và tổ chức tăng ca, tăng kíp thi công bù tiến độ. (Ảnh: N.H).

Việc bố trí bãi đổ vật liệu thừa cũng gặp khó khăn. Đắk Lắk đã chấp thuận 62 vị trí nhưng đến tháng 1/2025 mới hoàn tất thủ tục cấp phép. Quá trình thỏa thuận với người dân để sử dụng đất làm bãi đổ tiếp tục phát sinh vướng mắc, trong khi phía Khánh Hòa mới chấp thuận hai vị trí.

Khoảng 44km đường công vụ chủ yếu xuyên rừng, qua đồi núi dốc, thường xuyên trơn lầy vào mùa mưa, gây khó khăn cho việc vận chuyển nhân lực, máy móc và vật liệu. Việc xây dựng hệ thống điện ba pha đến chân công trình mất nhiều thời gian, trong khi nguồn điện tại khu vực miền núi chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu thi công cầu, hầm.

Mưa lớn kéo dài từ tháng 5 - 12/2025, cùng biến động giá và tình trạng khan hiếm nhiên liệu, vật liệu trong những tháng đầu năm 2026 cũng ảnh hưởng đến tiến độ dự án.

Trao đổi với phóng viên Báo Xây dựng, ông Phan Tất Thành, Giám đốc điều hành Dự án thành phần 2 cho biết: "Dự án đi qua khu vực rừng núi, địa hình chia cắt phức tạp; mùa mưa kéo dài, đường công vụ trơn lầy, gây khó khăn cho việc vận chuyển vật tư, thiết bị. Những vướng mắc về mặt bằng, bãi đổ vật liệu thừa và nguồn cung vật liệu cũng ảnh hưởng đến tiến độ thi công".

Theo ông Thành, đến nay, các "đường găng" của dự án cơ bản được tháo gỡ. Khối lượng còn lại chủ yếu tập trung ở khu vực một bên ống hầm Phượng Hoàng do Tập đoàn Đèo Cả đảm nhận.

"Thời gian tới, chủ đầu tư yêu cầu lãnh đạo các nhà thầu thường trực tại công trường, tranh thủ thời tiết thuận lợi, huy động tối đa nhân lực, thiết bị, mở thêm mũi thi công và tổ chức tăng ca, tăng kíp. Các đơn vị phải tập trung xử lý dứt điểm những hạng mục còn chậm, bù tiến độ, phấn đấu hoàn thành dự án theo kế hoạch", ông Thành cho biết.

Dự án cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột giai đoạn 1 có tổng chiều dài 117,5km, quy mô 4 làn xe, tổng mức đầu tư 21.935 tỷ đồng, được chia thành 3 dự án thành phần. Trong đó, dự án thành phần 2 dài khoảng 37,5km qua địa bàn hai tỉnh Khánh Hòa và Đắk Lắk, do Ban QLDA 6 (Bộ Xây dựng) nay là Ban quản lý dự án đường sắt làm chủ đầu tư, với tổng mức đầu tư hơn 10.436 tỷ đồng.

Ngọc Hùng