Bộ Xây dựng ban hành Chương trình thực hiện Nghị quyết 79 về phát triển kinh tế Nhà nước

Chuyển mạnh từ quản lý hành chính sang kiến tạo phát triển

Tại Quyết định số 476/QĐ-BXD, Bộ Xây dựng đã ban hành Chương trình thực hiện Nghị quyết số 29/NQ-CP ngày 24/2/2026 của Chính phủ nhằm cụ thể hóa Nghị quyết số 79-NQ/TW ngày 6/1/2026 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế Nhà nước (Chương trình).

Chương trình đặt ra nhiệm vụ xuyên suốt là chuyển mạnh từ quản lý hành chính sang kiến tạo phát triển, quản trị hiện đại, hành động quyết liệt… Ảnh: Tạ Hải.

Đây là căn cứ để các cơ quan, đơn vị trực thuộc xây dựng kế hoạch thực hiện, tổ chức triển khai, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện Chương trình của Bộ Xây dựng, nhằm đạt được các mục tiêu nâng cao hiệu quả, phát huy vai trò chủ đạo, tiên phong, định hướng chiến lược của kinh tế Nhà nước, góp phần thực hiện hoàn thành các mục tiêu trong Nghị quyết của Bộ Chính trị, của Chính phủ.

Một trong những yêu cầu xuyên suốt trong Chương trình là quán triệt đầy đủ, sâu sắc tới toàn thể công chức, viên chức, người lao động về quan điểm, chủ trương của Đảng đối với phát triển kinh tế Nhà nước; đổi mới mạnh mẽ tư duy trong lãnh đạo, chỉ đạo; chuyển mạnh từ quản lý hành chính sang kiến tạo phát triển, quản trị hiện đại, hành động quyết liệt…

Chương trình đề ra một số nhiệm vụ chung, trọng tâm. Theo đó, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật trong phạm vi ngành, lĩnh vực, địa bàn quản lý để kịp thời xử lý, tháo gỡ các điểm nghẽn, nút thắt về thể chế đối với kinh tế Nhà nước.

Cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản hóa thủ tục, giảm thời gian, chi phí tuân thủ, giảm thiểu can thiệp hành chính trực tiếp; phân cấp, phân quyền; nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm; áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro, chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm.

Về nguồn nhân lực, Bộ Xây dựng đặt mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ lãnh đạo, quản lý và chuyên gia trong các cơ quan, tổ chức kinh tế Nhà nước. Chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài được gắn với tiêu chuẩn về năng lực, đạo đức nghề nghiệp và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ.

Xây dựng cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng giao thông do Bộ quản lý

Chương trình đồng thời đề ra các nhóm nhiệm vụ cụ thể. Đối với đất đai và tài nguyên, rà soát, xem xét điều chỉnh các quy hoạch ngành theo quy hoạch tổng thể quốc gia và Luật Quy hoạch 2025.

Một trong những nhiệm vụ Chương trình đề ra là xây dựng cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng giao thông do Bộ quản lý. Ảnh: Quang Đạt.

Nâng cao chất lượng công tác thẩm định, hướng dẫn và giám sát thực hiện các quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc thẩm quyền theo hướng minh bạch, khả thi, gắn với quản trị phát triển đô thị bền vững.

Rà soát, hoàn thiện hệ thống các tiêu chuẩn, quy chuẩn về quy hoạch đô thị, nông thôn, kiến trúc nhằm quản lý đô thị văn minh, hiện đại; phát triển đô thị thích ứng biến đổi khí hậu. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, xây dựng hệ thống thông tin quản lý quy hoạch. Triển khai công tác quy hoạch tích hợp không gian ngầm với quy hoạch đô thị và hạ tầng. Phát triển hệ thống cơ sở dữ liệu, bản đồ số hóa không gian ngầm thống nhất, hiện đại.

Đối với tài sản kết cấu hạ tầng, Chương trình yêu cầu nghiên cứu, tham mưu đề xuất hoàn thiện các quy định pháp luật về xây dựng (liên quan tới định mức, đơn giá, cách tính toán chi phí xây dựng) đối với các dự án có tính chất "đa ngành, đa mục tiêu".

Đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư các dự án dự kiến triển khai trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030, đặc biệt các dự án hạ tầng chiến lược trọng điểm giai đoạn 2026-2030 của ngành Xây dựng (lĩnh vực kết cấu hạ tầng đường sắt, đường bộ, hàng không, hàng hải và đường thủy).

Xây dựng cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng giao thông do Bộ Xây dựng quản lý. Thúc đẩy chuyển đổi số, khai thác dữ liệu phục vụ quản lý Nhà nước về kết cấu hạ tầng giao thông, xây dựng, đô thị, nhà ở, bất động sản theo hướng tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Giảm đầu mối, tăng quy mô doanh nghiệp Nhà nước

Đối với đơn vị sự nghiệp công lập, thực hiện phân loại các đơn vị theo mức độ tự chủ và tính chất nhiệm vụ; xây dựng phương án sáp nhập, hợp nhất hoặc tổ chức lại các đơn vị chưa tự chủ, hoạt động kém hiệu quả.

Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập trong các ngành, lĩnh vực phù hợp sang mô hình doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.

Khẩn trương rà soát, sắp xếp danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách Nhà nước; xây dựng và trình ban hành tiêu chí xếp hạng các đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật chuyên ngành; triển khai ứng dụng công nghệ số để người dân trực tiếp đánh giá chất lượng, hiệu quả, mức độ hài lòng đối với các dịch vụ sự nghiệp công.

Tiếp tục cơ cấu lại vốn Nhà nước tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ vốn điều lệ.

Thực hiện chức năng cơ quan đại diện chủ sở hữu vốn Nhà nước tại doanh nghiệp, Bộ tiếp tục cơ cấu lại vốn Nhà nước tại các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ từ 50% vốn điều lệ đến dưới 100% vốn điều lệ theo kế hoạch và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cho từng giai đoạn.

Trong đó, tập trung cơ cấu lại doanh nghiệp Nhà nước một cách thực chất, hiệu quả, giảm đầu mối, tăng quy mô nhằm thực hiện tốt hơn vai trò của doanh nghiệp Nhà nước trong bối cảnh mới; bảo đảm không ảnh hưởng đến kiểm soát của Nhà nước trong những lĩnh vực then chốt, chiến lược, không làm mất đi các thương hiệu quốc gia có uy tín và không làm thất thoát tài sản của Nhà nước.

Đối với doanh nghiệp mà Nhà nước không cần nắm giữ cổ phần, vốn góp chi phối thì có kế hoạch sáp nhập với các doanh nghiệp Nhà nước khác để hình thành chuỗi giá trị, tăng quy mô, hiệu quả hoạt động hoặc chuyển giao cho doanh nghiệp có chức năng đầu tư và kinh doanh vốn Nhà nước trung ương hoặc địa phương. Chỉ đạo rà soát, xử lý các dự án đầu tư yếu kém, doanh nghiệp thua lỗ kéo dài.

Triển khai kế hoạch sắp xếp, cơ cấu lại phần vốn Nhà nước tại các doanh nghiệp do Bộ Xây dựng nắm giữ từ 50% vốn điều lệ trở xuống theo kế hoạch và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ bằng hình thức chuyển giao vốn Nhà nước cho doanh nghiệp có chức năng kinh doanh và đầu tư vốn Nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước cùng ngành nghề để quản lý, đầu tư phát triển, bảo đảm hiệu quả nguồn vốn đầu tư của Nhà nước.

Các Tổng công ty, Công ty, doanh nghiệp Nhà nước xây dựng, phê duyệt và triển khai Chiến lược phát triển của doanh nghiệp cho giai đoạn tối thiểu 5 năm; thúc đẩy đầu tư, phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh để kinh doanh hiệu quả, bền vững; tăng cường đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống quản trị doanh nghiệp; nghiên cứu đầu tư ra nước ngoài, góp phần mở rộng thị trường xuất khẩu truyền thống và phát triển thị trường mới để hình thành các tập đoàn đa quốc gia.

Để bảo đảm triển khai Chương trình hiệu quả, tại Quyết định số 476/QĐ-BXD, Bộ Xây dựng giao trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị. Trong đó, Vụ Quản lý doanh nghiệp được giao làm đầu mối theo dõi, tổng hợp, sơ kết, tổng kết và báo cáo định kỳ tình hình thực hiện Chương trình.

Tâm Vũ