Bộ GD&ĐT đề xuất thống nhất công nhận chứng chỉ trong hệ thống giáo dục

Thống nhất công nhận chứng chỉ, siết điều kiện chất lượng

Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) lần đầu đề xuất một khung quy định thống nhất về công nhận chứng chỉ để sử dụng trong toàn hệ thống giáo dục quốc dân.

Bộ GD&ĐT đề xuất thống nhất công nhận chứng chỉ trong hệ thống giáo dục. (Ảnh minh họa).

Các loại chứng chỉ thuộc diện xem xét công nhận gồm chứng chỉ ngoại ngữ; chứng chỉ theo khung năng lực hoặc chương trình do Bộ GD&ĐT ban hành; chứng chỉ xác nhận kết quả các kỳ thi độc lập phục vụ tuyển sinh đại học, cao đẳng và những chứng chỉ khác theo quy định của Bộ.

Những loại chứng chỉ đã được điều chỉnh bởi các văn bản pháp luật chuyên ngành sẽ không thuộc phạm vi áp dụng của Thông tư. Cách tiếp cận này nhằm tránh chồng chéo giữa các quy định, bảo đảm việc áp dụng thống nhất.

Việc xác định rõ phạm vi công nhận được kỳ vọng giúp cơ quan quản lý, cơ sở giáo dục, đơn vị cấp chứng chỉ và người học dễ dàng xác định giá trị sử dụng của từng loại chứng chỉ trong hệ thống giáo dục quốc dân.

Bảo đảm chất lượng được xác định là nguyên tắc cốt lõi trong quá trình công nhận chứng chỉ, việc đánh giá không chỉ dựa vào tên gọi của chứng chỉ mà còn xem xét chất lượng của đơn vị cấp chứng chỉ, tính hợp pháp, độ tin cậy cũng như quy trình đào tạo, bồi dưỡng hoặc tổ chức thi.

Để bảo đảm tính khách quan và minh bạch, cơ quan có thẩm quyền phải xây dựng tiêu chí công nhận đối với từng loại chứng chỉ; thành lập hội đồng tư vấn gồm các nhà khoa học, chuyên gia về khảo thí và quản lý chứng chỉ; ban hành quy chế công nhận; công khai danh mục chứng chỉ được công nhận trên cổng thông tin điện tử và lưu trữ đầy đủ hồ sơ.

Những yêu cầu này hướng tới một quy trình đánh giá khoa học, thống nhất, đồng thời nâng cao trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền trong mỗi quyết định công nhận.

Mở rộng phân cấp, giảm thủ tục

Một điểm mới của dự thảo là việc phân định rõ thẩm quyền công nhận chứng chỉ theo từng cấp quản lý.

Theo đó, Bộ GD&ĐT (thông qua Cục Quản lý chất lượng), các Sở GD&ĐT cùng các cơ sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp sẽ được giao quyền công nhận các loại chứng chỉ thuộc phạm vi quản lý của mình. Sự phân cấp này vừa giúp các cơ quan, cơ sở giáo dục chủ động hơn, vừa gắn liền với trách nhiệm giải trình trước pháp luật.

Đáng chú ý, dự thảo bổ sung quy định cho phép Sở GD&ĐT hoặc các cơ sở giáo dục có thể sử dụng trực tiếp kết quả công nhận còn hiệu lực từ đơn vị khác mà không cần lặp lại thủ tục.

Việc ban hành quy định mới không chỉ thúc đẩy việc công nhận lẫn nhau trong toàn hệ thống, giảm tải việc đánh giá trùng lặp mà còn tiết kiệm tối đa thời gian, chi phí cho các đơn vị đề nghị, đồng thời bảo đảm tính liên thông trong giáo dục.

Các chứng chỉ đã được sử dụng hợp pháp trước thời điểm Thông tư có hiệu lực vẫn tiếp tục có giá trị theo quy định hiện hành.

Nhằm bảo đảm tính liên tục của hệ thống pháp luật cũng như quyền lợi người học, dự thảo quy định các chứng chỉ đã được sử dụng hợp pháp trước khi Thông tư có hiệu lực vẫn tiếp tục có giá trị theo quy định hiện hành.

Trong trường hợp các khung năng lực được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế, Bộ GD&ĐT sẽ rà soát lại các chứng chỉ đã công nhận để xem xét việc tiếp tục áp dụng theo quy định mới. Với những trường hợp không được tiếp tục công nhận, Bộ sẽ có văn bản trả lời chính thức và nêu rõ lý do.

Quy định này góp phần bảo đảm tính ổn định của hệ thống pháp luật, đồng thời bảo đảm quyền và lợi ích của người học trong quá trình chuyển tiếp khi các khung năng lực được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.

Phượng Nguyễn