Bộ Công Thương ban hành kế hoạch thực hiện Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI

Bảo đảm các nhiệm vụ lập pháp của Bộ Công Thương trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI được triển khai chủ động, đồng bộ, đúng tiến độ, chất lượng, đáp ứng yêu cầu hoàn thiện thể chế phát triển ngành Công Thương trong kỷ nguyên mới.

Kế hoạch nhằm cụ thể hóa Kết luận số 17-KL/TW ngày 2/4/2026 của Bộ Chính trị về Đề án Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI và Kế hoạch số 64/KH-UBTVQH16 ngày 22/5/2026 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội triển khai thực hiện Kết luận số 17-KL/TW của Bộ Chính trị về Đề án Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương.

Đồng thời, xác định rõ các nhiệm vụ lập pháp thuộc phạm vi phụ trách của Bộ Công Thương trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI; phân công cụ thể đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, tiến độ nghiên cứu, rà soát, xây dựng mới và thời hạn báo cáo kết quả theo từng năm trong nhiệm kỳ. Bảo đảm các nhiệm vụ lập pháp của Bộ Công Thương được triển khai chủ động, đồng bộ, đúng tiến độ, chất lượng, đáp ứng yêu cầu hoàn thiện thể chế phát triển ngành Công Thương trong kỷ nguyên mới. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị thuộc Bộ trong công tác xây dựng pháp luật, bảo đảm điều kiện cần thiết cho công tác nghiên cứu, rà soát, thực hiện các nhiệm vụ lập pháp do Bộ Công Thương chủ trì nghiên cứu, đề xuất.

Kế hoạch yêu cầu bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, sự chỉ đạo thống nhất của Bộ trưởng và Lãnh đạo Bộ trong quá trình tổ chức thực hiện các nhiệm vụ lập pháp; bám sát Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI, Chương trình lập pháp hằng năm của Quốc hội, Chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Chiến lược hoàn thiện pháp luật ngành Công Thương và các kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ (nếu có).

Việc triển khai các nhiệm vụ lập pháp phải được tiến hành kịp thời, đồng bộ, toàn diện, thống nhất và hiệu quả; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan. Người đứng đầu đơn vị chủ trì phải trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm về công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, pháp luật thuộc lĩnh vực phụ trách.

Kế hoạch cũng yêu cầu xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các đơn vị có liên quan trong việc tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ lập pháp. Đề cao trách nhiệm của các đơn vị, nâng cao chất lượng công tác lập và thực hiện Chương trình lập pháp hằng năm; hoàn thành các nhiệm vụ lập pháp được giao. Thường xuyên rà soát, kịp thời điều chỉnh, bổ sung theo thẩm quyền hoặc kiến nghị điều chỉnh, bổ sung nhiệm vụ lập pháp bảo đảm phù hợp với chủ trương, đường lối Đại hội XIV của Đảng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Kế hoạch xác định ba nhóm nội dung triển khai chính.

Thứ nhất, quán triệt, phổ biến Kế hoạch thực hiện Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI.

Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ tham dự Hội nghị triển khai thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị về Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI; tham mưu ban hành Kế hoạch thực hiện Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI của Bộ Công Thương và gửi đến các đơn vị thuộc Bộ có liên quan để triển khai thực hiện.

Thứ hai, rà soát, xác định danh mục nhiệm vụ lập pháp thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI

Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ theo lĩnh vực được giao quản lý rà soát toàn bộ các nhiệm vụ lập pháp trong Kế hoạch số 64/KH-UBTVQH16 có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Bộ Công Thương; đối chiếu với Chương trình lập pháp năm 2026 để xác định danh mục nhiệm vụ lập pháp cần triển khai trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI.

Thứ ba, tổ chức nghiên cứu, rà soát hoặc nghiên cứu, xây dựng mới các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết thuộc phạm vi Bộ Công Thương và báo cáo kết quả nghiên cứu, rà soát và nghiên cứu, xây dựng mới.

Đối với các nhiệm vụ thuộc Chương trình lập pháp năm 2026, các đơn vị được giao chủ trì nhiệm vụ lập pháp chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan hoàn thành hồ sơ, trình cấp có thẩm quyền đối với các dự án luật trong Chương trình lập pháp năm 2026 bảo đảm đúng tiến độ, thời hạn trình.

Đối với các nhiệm vụ triển khai giai đoạn 2027-2030, hoàn thành việc rà soát, xây dựng, cập nhật kế hoạch chi tiết đối với các nhiệm vụ lập pháp dự kiến triển khai giai đoạn 2027-2030. Các đơn vị được giao chủ trì nhiệm vụ lập pháp có trách nhiệm xây dựng kế hoạch chi tiết đối với từng nhiệm vụ, trong đó xác định rõ nội dung cần nghiên cứu, rà soát hoặc xây dựng mới; sản phẩm đầu ra; tiến độ thực hiện.

Việc nghiên cứu, rà soát hoặc nghiên cứu, xây dựng mới phải làm rõ:

a) Mức độ phù hợp, tính khả thi, hiệu quả thực tế của quy định hiện hành;

b) Các điểm nghẽn, bất cập, khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thi hành;

c) Nguyên nhân của bất cập, hạn chế, trong đó làm rõ nguyên nhân chủ quan;

d) Yêu cầu thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, các nghị quyết trụ cột chiến lược của Bộ Chính trị, các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;

đ) Yêu cầu về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, quản trị rủi ro và tăng cường hậu kiểm;

e) Phương án xử lý: không cần sửa luật nhưng cần sửa văn bản dưới luật/tăng cường tổ chức thi hành; hoặc cần sửa đổi, bổ sung, ban hành mới luật, pháp lệnh, nghị quyết;

g) Dự kiến thời hạn trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến, thông qua.

Trong đó, đối với nhiệm vụ lập pháp cần hoàn thành trong năm 2026, báo cáo kết quả ngay trong hồ sơ đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết hoặc hồ sơ dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết trình cấp có thẩm quyền; trường hợp qua nghiên cứu không đề xuất xây dựng văn bản thì báo cáo kết quả chậm nhất ngày 15/1/2027.

Đối với nhiệm vụ cần hoàn thành trước ngày 1/7 các năm 2027, 2028, 2029, báo cáo kết quả chậm nhất ngày 30/6 của năm tương ứng gửi cơ quan có thẩm quyền.

Đối với nhiệm vụ phát sinh theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng hoặc Lãnh đạo Bộ, thực hiện theo thời hạn được giao tại văn bản chỉ đạo, đồng thời gửi Vụ Pháp chế để theo dõi, tổng hợp.

Bộ Công Thương giao Vụ Pháp chế chủ trì, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp tình hình báo cáo Lãnh đạo Bộ, báo cáo các cơ quan có thẩm quyền theo yêu cầu. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ triển khai các nhiệm vụ lập pháp thuộc lĩnh vực phụ trách.

Thủ trưởng đơn vị được giao chủ trì nhiệm vụ lập pháp, trong phạm vi chức năng, thẩm quyền của mình, có trách nhiệm triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp được đề ra tại Kết luận của Bộ Chính trị, Đề án và Kế hoạch số 64/KH-UBTVQH16; xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai từng nhiệm vụ được giao; chịu trách nhiệm trực tiếp trước Bộ trưởng, Lãnh đạo Bộ phụ trách về tiến độ, chất lượng của báo cáo/hồ sơ nghiên cứu, rà soát, đề xuất liên quan đến nhiệm vụ lập pháp.

Trường hợp nhiệm vụ có nguy cơ chậm tiến độ, đơn vị chủ trì phải báo cáo Lãnh đạo Bộ phụ trách (nêu rõ nguyên nhân, trách nhiệm, phương án xử lý và thời hạn hoàn thành), đồng thời gửi Vụ Pháp chế để phối hợp theo dõi.

Trong Chương trình lập pháp năm 2026, Bộ Công Thương chủ trì xây dựng dự án Luật Giao dịch hàng hóa phái sinh; sửa đổi Luật Dầu khí; sửa đổi, bổ sung Luật Điện lực; sửa đổi, bổ sung Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Thy Thảo