Ban hành đồng loạt 8 Nghị quyết: Cách tiếp cận mới của Chính phủ kiến tạo

Chính phủ vừa ban hành 8 Nghị quyết về cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh thuộc quản lý của Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Y tế, Bộ Công an. Ngoài ra, một Nghị quyết chung do Bộ Tư pháp chủ trì áp dụng cho Bộ Quốc phòng, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp và Ngân hàng Nhà nước cũng được ban hành.

Theo đó, đã sửa đổi, bổ sung đồng bộ 163 văn bản quy phạm pháp luật, bao gồm: 02 Nghị quyết của Chính phủ, 155 Nghị định và 06 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Với việc ban hành các văn bản này, 4 chỉ tiêu cốt lõi theo Kết luận số 18-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã được hoàn thành. Đối với thủ tục hành chính, 184 thủ tục bị bãi bỏ, 134 thủ tục được phân cấp giải quyết xuống địa phương và 349 thủ tục được đơn giản hóa, đưa tỷ lệ thủ tục hành chính cấp Trung ương trực tiếp giải quyết về mức 27%. Đối với điều kiện kinh doanh, 890 điều kiện bị bãi bỏ và 4 điều kiện được đơn giản hóa.

Quá trình thực thi các nghị quyết dự kiến sẽ giúp giảm hơn 50% thời gian thực hiện và chi phí tuân thủ cho đối tượng chịu tác động so với năm 2024. Điều này thể hiện quyết tâm chính trị cao của Chính phủ trong việc xây dựng nền hành chính phục vụ, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm.

Chính phủ vừa ban hành đồng loạt 8 Nghị quyết về cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh.

Để bảo đảm hiệu quả, Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành và địa phương tập trung nguồn lực triển khai các quy định mới, tổ chức kiểm tra, giám sát chặt chẽ và không để phát sinh các rào cản hành chính mới trong quá trình thực hiện.

Bướcchuyển sang nền hành chính kiến tạo

Bình luận về đợt cải cách này, TS Nguyễn Sỹ Dũng cho rằng đây là một quyết định chưa từng có, thể hiện ở quy mô, tốc độ và cách tiếp cận.

Điểm gây ấn tượng mạnh trước hết là quy mô cải cách khi một số lượng lớn thủ tục hành chính được bãi bỏ, phân cấp, đơn giản hóa, hàng trăm điều kiện kinh doanh được bãi bỏ.

Theo TS Nguyễn Sỹ Dũng, những con số này không chỉ phản ánh quy mô mà còn cho thấy cách tiếp cận mới của Chính phủ: đổi mới căn cơ, có hệ thống, thay vì điều chỉnh nhỏ lẻ như trước đây.

TS Nguyễn Sỹ Dũng đánh giá cao về bước chuyển từ một nền hành chính quản lý sang một nền hành chính kiến tạo ở đợt cải cách này.

Điểm thứ hai là tốc độ triển khai. Việc ban hành đồng loạt 8 Nghị quyết ngay trong tháng đầu nhiệm kỳ cho thấy đây không phải là các quyết định mang tính thử nghiệm, mà đã được cân nhắc kỹ lưỡng và triển khai với quyết tâm cao. Trong quản trị công, tốc độ không chỉ là yếu tố kỹ thuật mà còn phản ánh năng lực hành động của Chính phủ.

Điểm thứ ba là cách tiếp cận. Những thay đổi lần này không chỉ dừng ở việc cắt giảm thủ tục, mà hướng tới thiết kế lại cách vận hành của hệ thống hành chính, thay đổi cách thức thực thi quyền lực nhà nước theo hướng thực chất và hiệu quả hơn.

“Đây chính là bước chuyển từ một nền hành chính quản lý sang một nền hành chính kiến tạo - một chuyển dịch đã được nhắc đến nhiều năm, nhưng chỉ thực sự trở nên rõ nét khi được cụ thể hóa bằng những quyết định có quy mô lớn như lần này”, chuyên gia nhấn mạnh.

Chính phủ chủ động cải cách tận gốc

Ở góc độ những người gắn kết với doanh nghiệp, bà Phạm Thị Ngọc Thủy - Giám đốc Văn phòng Ban Nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân (Ban IV) - cho rằng đợt cải cách lần này là một “cuộc tổng tấn công”. Chính phủ đã ban hành cùng lúc 8 nghị quyết để cắt giảm hàng trăm thủ tục hành chính, bãi bỏ gần 900 điều kiện kinh doanh.

Theo bà Thủy, khác với trước đây khi doanh nghiệp phản ánh khó khăn thì Chính phủ mới tháo gỡ, lần này Chính phủ chủ động tập trung vào cải cách tận gốc các vấn đề về thể chế và rào cản môi trường kinh doanh trên diện rộng.

Chính phủ tích cực triển khai cải cách ngay từ đầu nhiệm kỳ, thể hiện rõ tư duy kiến tạo phát triển. Bên cạnh đó, việc đạt mục tiêu giảm tỷ lệ thủ tục hành chính do cấp Trung ương giải quyết xuống không quá 30% theo chuẩn OECD, thay vì khoảng 45% trước đây, là bước tiến rõ rệt.

Cách làm cũng có đổi mới khi giao Bộ Tư pháp đóng vai trò “trọng tài”, chủ trì tổng hợp, đánh giá độc lập các phương án cải cách của các bộ, ngành, đồng thời tham vấn rộng rãi ý kiến cộng đồng doanh nghiệp.

Cũng theo Giám đốc Văn phòng Ban IV, cải cách sẽ tác động trực diện đến chi phí tuân thủ - vốn là gánh nặng lớn với doanh nghiệp trong nhiều năm qua. Khi thủ tục được đơn giản hóa, doanh nghiệp sẽ tiết kiệm đáng kể chi phí và thời gian, qua đó có thêm cơ hội mở rộng sản xuất, kinh doanh.

Đồng thời, môi trường kinh doanh cũng trở nên hấp dẫn hơn nhờ thể chế thông thoáng, tạo thêm động lực và cơ hội cho doanh nghiệp trong bối cảnh kinh tế toàn cầu còn nhiều biến động.

Nguyệt Minh