Bắc Ninh ưu tiên nguồn lực tài chính cho hạ tầng, chuyển đổi số, phát triển con người

Quán triệt sâu sắc tinh thần Văn kiện Đại hội XIV của Đảng, đặc biệt là yêu cầu tập trung nguồn lực cho các khâu đột phá chiến lược, Bắc Ninh xác định quản lý, phân bổ và sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính - ngân sách không chỉ là công cụ điều hành kinh tế vĩ mô, mà còn là đòn bẩy quan trọng để dẫn dắt và thúc đẩy phát triển.

Đồng chí Nguyễn Đình Hiếu, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Tài chính Bắc Ninh.

Tỉnh triển khai cách tiếp cận đồng bộ cả trong ngắn hạn và dài hạn, trong đó giai đoạn 2026 - 2030 được xác định là giai đoạn bản lề, có ý nghĩa quyết định đối với việc hiện thực hóa các mục tiêu phát triển mới của tỉnh.

Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, Sở Tài chính sẽ tham mưu một số định hướng ưu tiên phân bổ nguồn lực tài chính giai đoạn 2026 - 2030 trên cơ sở định hướng phát triển và nhu cầu đầu tư nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội.

Theo dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 tổng nguồn vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển khoảng 165 nghìn tỷ đồng, tập trung ưu tiên cho các lĩnh vực, nhiệm vụ cụ thể sau:

Trước hết, tỉnh ưu tiên cao nhất cho đầu tư phát triển, tập trung nguồn lực cho các công trình, dự án có tính lan tỏa lớn, tạo động lực tăng trưởng mới. Trọng tâm là hạ tầng giao thông chiến lược, các công trình thủy lợi, bảo đảm an toàn đê điều và hạ tầng đô thị, trong đó có các dự án kết nối liên tỉnh, liên vùng, tiêu biểu là Dự án đầu tư tuyến đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội đoạn qua địa phận tỉnh Bắc Ninh (đoạn giáp ranh tỉnh Thái Nguyên đến cao tốc Hà Nội - Lạng Sơn).

Đây là một trong những công trình quan trọng giai đoạn 2026 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045, được xác định trong dự thảo văn kiện trình Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV; cải tạo, mở rộng đường tỉnh 293, đường 285B... Việc phân bổ vốn được thực hiện gắn chặt với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và yêu cầu liên kết vùng, bảo đảm tập trung, hiệu quả, không dàn trải, không manh mún.

Thứ hai, tỉnh tập trung nguồn lực cho chuyển đổi số, khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị, xác định đây là khâu đột phá chiến lược trong cả quản lý nhà nước và phát triển sản xuất, kinh doanh. Ngân sách nhà nước giữ vai trò dẫn dắt, kích hoạt và thu hút các nguồn lực xã hội, đặc biệt là khu vực doanh nghiệp, với dự kiến bố trí nguồn vốn chiếm hơn 3% tổng chi ngân sách địa phương.

Thứ ba, đầu tư cho phát triển con người được xác định là ưu tiên mang tính chiến lược, lâu dài. Tỉnh bố trí nguồn lực thích đáng cho giáo dục - đào tạo, y tế và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế công nghiệp, công nghệ cao và hội nhập quốc tế. Đồng thời, tỉnh chú trọng bảo đảm an sinh xã hội, phát triển văn hóa, bảo vệ môi trường và giữ vững quốc phòng - an ninh, coi đây là nền tảng quan trọng của phát triển bền vững, bảo đảm hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội.

Bên cạnh đó, Bắc Ninh xác định ngân sách nhà nước không phải là nguồn lực duy nhất, mà là công cụ dẫn dắt, tạo niềm tin và khơi thông các nguồn vốn của toàn xã hội. Trên cơ sở đó, Sở Tài chính sẽ chủ trì tham mưu hoàn thiện cơ chế phân bổ nguồn lực theo hướng kết hợp chặt chẽ giữa vốn ngân sách, vốn đối tác công tư, vốn doanh nghiệp và các nguồn lực hợp pháp khác; ưu tiên các dự án có tính lan tỏa cao, hiệu quả kinh tế - xã hội rõ rệt, phù hợp với Quy hoạch tỉnh và định hướng phát triển bền vững.

Theo định hướng này, tỉnh tập trung thu hút các dự án hạ tầng giao thông, đô thị, dân cư, thương mại, hạ tầng khu, cụm công nghiệp, với tổng quy mô các nguồn lực dự kiến trên 50 tỷ USD trong giai đoạn 2026 - 2030. Trong đó, dự án then chốt là Cảng hàng không quốc tế Gia Bình; đường kết nối từ Cảng hàng không quốc tế Gia Bình đi Thủ đô Hà Nội và các dự án liên quan, cùng với đó là đề xuất Khu thương mại tự do Gia Bình.

Cùng với việc huy động các nguồn lực xã hội, tỉnh tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư, cải thiện môi trường tài chính - đầu tư, nâng cao tính công khai, minh bạch và khả năng dự báo trong điều hành ngân sách, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp, nhà đầu tư yên tâm tham gia các dự án đầu tư phát triển.

Về phía ngành Tài chính, chúng tôi sẽ tiếp tục đổi mới công tác tham mưu và quản lý tài chính công; nâng cao năng lực thẩm định, giám sát các dự án PPP; bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người dân; đồng thời kiểm soát chặt chẽ rủi ro tài khóa, giữ vững an toàn ngân sách địa phương.

Với định hướng đó, Bắc Ninh tin tưởng rằng việc kết hợp hiệu quả nguồn lực ngân sách nhà nước với các nguồn lực đối tác công tư và xã hội hóa sẽ tạo ra sức bật mới, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2026 - 2030.

PV (thực hiện)