Bắc Ninh: Thông qua dự thảo báo cáo kiểm toán ngân sách địa phương và các chính sách miễn, giảm thuế

Các đại biểu dự hội nghị.

Dự hội nghị có các đồng chí: Phạm Văn Thịnh, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Trần Minh Khương, Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước; đại diện lãnh đạo Vụ Tổng hợp, Văn phòng Kiểm toán Nhà nước và đại diện lãnh đạo Kiểm toán Nhà nước khu vực X, các thành viên trong Đoàn kiểm toán; đại diện lãnh đạo các cơ quan, đơn vị được kiểm toán.

Từ ngày 13/3 - 10/5/2026, Đoàn kiểm toán Nhà nước thuộc Kiểm toán Nhà nước khu vực X đã tiến hành kiểm toán tại tỉnh Bắc Ninh với các nội dung: Việc thực hiện ngân sách địa phương năm 2025 (quản lý, sử dụng các khoản thu, chi ngân sách, tiền và tài sản nhà nước; việc chấp hành pháp luật, chính sách, chế độ quản lý tài chính, kế toán và chế độ đầu tư xây dựng của Nhà nước); công tác thanh tra, kiểm tra thuế; miễn, giảm, gia hạn thời hạn nộp thuế; hoàn thuế giá trị gia tăng giai đoạn 2023 - 2025.

Theo dự thảo báo cáo của Kiểm toán Nhà nước khu vực X, trong năm 2025, tỉnh Bắc Ninh đã triển khai nhiều chương trình, kế hoạch với những cơ chế, chính sách phát triển kinh tế xã hội, như đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm; tập trung sử dụng hiệu quả các nguồn vốn; đẩy mạnh các giải pháp cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực chỉ số cạnh tranh PCI, chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công PAPI; tăng cường thu hút đầu tư, tạo điều kiện các doanh nghiệp phát triển. Vì thế, tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) của tỉnh năm 2025 tăng 10,27% xếp thứ 5/34 tỉnh, thành phố toàn quốc và trong số 6 tỉnh tăng trưởng trên 10%.

Đồng chí Phạm Văn Thịnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu kết luận hội nghị.

Năm 2025, về cơ bản UBND tỉnh Bắc Ninh và các đơn vị trực thuộc điều hành, quản lý thu, chi ngân sách, quản lý tài sản công theo các quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các quy định khác của pháp luật. Một số kết quả nổi bật trong quản lý ngân sách nhà nước, tài chính công, tài sản công, như: Công tác lập, quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương đã được thực hiện nghiêm túc đến từng đơn vị và các xã, phường; tổ chức thảo luận và công khai dự toán theo quy định tại Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn. Quản lý, sử dụng nguồn lực tài chính ngân sách, tài sản công cơ bản phù hợp quy định Nhà nước, phục vụ các nhiệm vụ chính trị địa phương...

Đối với lĩnh vực thuế, giai đoạn 2023 - 2025, công tác thanh tra, kiểm tra thuế; miễn, giảm, gia hạn thời hạn nộp thuế; hoàn thuế giá trị gia tăng được Thuế tỉnh Bắc Ninh duy trì và đẩy mạnh thực hiện nhằm mục tiêu vừa hỗ trợ người nộp thuế góp phần phục hồi kinh tế vừa chống thất thu ngân sách nhà nước. Cụ thể, thực hiện miễn, giảm thuế hơn 1 triệu lượt hồ sơ với số tiền gần 51,2 nghìn tỷ đồng; gia hạn thời hạn nộp thuế hơn 16,7 nghìn lượt hồ sơ, số tiền hơn 10,4 nghìn tỷ đồng; gia hạn thời hạn nộp tiền thuê đất 982 lượt hồ sơ, số tiền gần 268,2 tỷ đồng. Ngoài ra, giải quyết hoàn thuế giá trị gia tăng cho hơn 3,4 nghìn lượt hồ sơ; thực hiện hơn 5,4 nghìn cuộc thanh, kiểm tra tại trụ ở người nộp thuế.

Bên cạnh kết quả đạt được, Đoàn kiểm toán cũng chỉ ra một số hạn chế, tồn tại về công tác lập và giao dự toán; công tác quản lý thu ngân sách nhà nước; công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản; công tác quản lý chi thường xuyên; quản lý kinh phí bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên; quản lý nguồn kinh phí cải cách tiền lương; quản lý tài sản công; kế toán và quyết toán ngân sách; việc ban hành các văn bản quản lý tài chính công, tài sản công; việc thực hiện miễn, giảm, gia hạn thời gian nộp thuế; công tác hoàn thuế giá trị gia tăng.

Trong đó, dự toán thu tiền sử dụng đất chưa cập nhật và dự báo được tiến độ của các dự án bất động sản. Chưa lập bộ thuế sử dụng đất nông nghiệp theo dõi chi tiết đối với từng hộ và diện tích theo quy trình và Luật Quản lý thuế. Công tác giám sát đầu tư công của các cấp xã, huyện (cũ) chưa được thực hiện kịp thời, chưa kiểm tra được ít nhất một lần đối với toàn bộ dự án có thời gian thực hiện trên 12 tháng theo quy định...

Đồng chí Trần Minh Khương, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước phát biểu ý kiến.

Thông qua kiểm toán, Đoàn kiểm toán kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài chính, các đơn vị được kiểm toán điều chỉnh sổ kế toán, báo cáo quyết toán, báo cáo tài chính theo kết luận kiến nghị của kiểm toán nhà nước; chỉ đạo một số cơ quan, đơn vị rút kinh nghiệm trong việc triển khai một số nhiệm vụ cụ thể.

Thảo luận tại hội nghị, đại diện các đơn vị được kiểm toán đã tập trung trao đổi, làm rõ những nguyên nhân khách quan, chủ quan của những hạn chế được Đoàn kiểm toán chỉ ra; đồng thời đưa ra một số kiến nghị điều chỉnh về cách diễn đạt, đánh giá trong dự thảo báo cáo.

Trên cơ sở những ý kiến của các đơn vị được kiểm toán, đại diện Đoàn kiểm toán đã trao đổi, làm rõ và tiếp thu một số kiến nghị được nêu ra; Đoàn kiểm toán sẽ rà soát, điều chỉnh một số câu chữ, cách đánh giá trong dự thảo báo cáo cho sát thực tiễn.

Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Trần Minh Khương, Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước đã phân tích, đánh giá từng kiến nghị của Đoàn kiểm toán đối với các đơn vị được kiểm toán, chỉ ra những cơ sở để tiếp thu hay không tiếp thu vào dự thảo báo cáo. Đồng chí đề nghị, trên cơ sở những ý kiến trao đổi tại hội nghị, Đoàn kiểm toán xem xét tiếp thu, kiểm tra những thông tin các đơn vị được kiểm toán nêu ra để từ đó hoàn thiện báo cáo cho phù hợp.

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Phạm Văn Thịnh cho biết, tỉnh xin tiếp thu những kiến nghị của Kiểm toán nhà nước; đề nghị các đơn vị được kiểm toán sớm khắc phục những tồn tại đã được Đoàn kiểm toán chỉ ra, từ đó tiếp tục nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách địa phương và các chính sách miễn, giảm thuế. Đồng chí mong thời gian tới, Kiểm toán nhà nước thường xuyên hỗ trợ địa phương trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao, kịp thời hỗ trợ khắc phục những khó khăn, tồn tại phát sinh, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh ngày càng phát triển.

Tin, ảnh: Thành Nam